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      全面推行河長制 大力推進港北區水生態文明建設

      2018-12-26 07:05     來源:港北水利局
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      主持人:各位網友,大家好!歡迎收看貴港市港北區人民政府門戶網站在線訪談。全面推行河長制是貫徹新發展理念、建設美麗中國的重大戰略,也是加強河湖管理保護、保障國家水安全的重要舉措。為認真貫徹落實自治區第十一次黨代會、貴港市第五次黨代會和港北區第五次黨代會精神,港北區結合“美麗港北”鄉村建設重大活動,在全區江河湖庫全面推行河長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護機制,加強水資源保護和水污染防治,改善水環境和修復水生態,為維護江河湖庫健康生命、實現江河湖庫功能永續利用提供制度保障。

      今天,我們邀請到了港北區河長辦副主任、區水利局局長韋永泉,為我們介紹河長制工作的基本情況。韋局長,您好!

      韋永泉:主持人你好,各位網友大家好!


      一、主持人:韋局長,我們港北區是什么時候開始實施“河長制”的呢?

      一、韋永泉:從 2017年6月我區開始全面推行建立河長制湖長制各項工作, 2018年7月,通過了自治區和貴港市對我區全面推進河(湖)長制工作的檢查驗收;同年8月,完成了對鄉鎮(街道辦)全面推進河(湖)長制工作的檢查驗收。至此,標志著我區已全面推行河(湖)長制。


      二、主持人:推行“河長制”,表明環保問責不再是空頭口號,傳達了地方政府重視環保、強化責任的鮮明態度。那么港北區河長制工作目標是什么呢?

      二、韋永泉:我區河長制工作目標是:

      1.到2017年底,建立郁江、鯉魚江、馬來河、獨流江、東博江、東湖等主要江河湖庫鄉級以上河長制。(已完成)

      2.到2018年6月,全區江河湖庫全面建立河長制,形成覆蓋區、鄉鎮(街道)、村(社區)3級河長體系,出臺相關配套制度及考核辦法。(已完成)

      3.到2020年,水資源得到有效保護,水域岸線合理利用,水環境質量總體保持優良,水域面積總體保持穩定,城市建成區黑臭水體基本消除,水生態持續向好,逐步實現“水清、岸綠、河暢、景美”的江河湖庫管理保護目標。


      三、主持人:“一分部署,九分落實?!庇辛诉@些工作目標,我區推進河長制工作進展情況如何呢?

      三、韋永泉:我區推進河長制工作進展主要有:

      1.落實河長辦人員、經費。截至今年10月份,我區批準成立了河長制辦公室,落實了辦公地點,同時抽調4名人員開展工作。區轄8個鄉鎮全部設立了河長辦公室,落實了辦公地點、辦公設施、人員。同時,區政府從財政下撥158.5萬元的工作經費來保障各項工作實施。

      2.建立河長體系。我區全面建立行政區域與流域相結合的區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級河長體系,設立總河長、河長。目前我區已確定江河湖庫各級河長208名,其中區級河長湖長5人,鄉鎮級河長82名,村級河長121名。同時,我區在59條河流,24個湖(庫)顯要位置,建立173塊河長公示牌,對各級河長姓名、職責和管理范圍等進行公示。此外,我區還將聘請16名河長制社會監督員對河長制工作進行監督。

      3.出臺河長制相關工作制度。去年10月,我區出臺了河長會議、信息共享、信息報送等6項工作制度,并結合實際出臺了《港北區河長巡河制度》和《港北區江河湖庫巡查保潔制度》,轄區8個鄉鎮也完成了上述工作制度的建設。根據工作方案和制度,我區按規定召開河長會議,認真開展對鄉鎮和部門的監督檢查,按時報送信息和信息共享,并對鄉鎮河長制工作組織驗收,啟動考核問責和激勵機制。

      4.完成了港北區“一河一策”方案的編制工作。根據工作安排,今年上半年我們對港北區所屬的59條河湖庫進行摸查,掌握了河湖庫的基本情況,并組織市水利電力勘測設計研究院編撰“一河一策”方案,專家及相關部門正在對方案進行技術審查和反復論證。下一步,我們將遵照“一河一策”方案開展各項工作。

      5.開展各級河長巡河(湖)工作。從去年12月開始,我區由玉彤書記、總河長率先對馬來河、達開水庫進行巡河,各級河長也陸續開展巡河活動。截止今年11月底,區級5名總河長、河長巡河(湖)共77人(次);鄉鎮級河長共巡河(湖)2494(次);村級河長共巡河(湖)5466人(次)。

      6.扎實開展河湖管理保護工作。根據《港北區郁江干流“清河行動”工作方案》和《港北區達開水庫水質環境綜合整治工作方案》,從今年1月開始,我們積極開展鄉村水環境衛生整治大行動,同時對河湖進行專項整治。

      一是開展鄉村水環境衛生整治大行動。截至今年9月底,港北轄區內大部分的村莊污水橫流、水體污染的現象基本消除,清淤整治溝渠基本完成,垃圾圍河堵河、養殖糞污亂排亂放狀況初步改變;根竹鎮、大圩鎮、武樂鎮完成了飲用水源保護區的警示立碑工作,農村水環境保護形成長效機制,農村環境連片綜合整治項目運行保障機制基本建立;

      二是對河庫開展專項整治。投入資金360萬元,清除郁江小江段違法采砂場9個,達開水庫違法砂場1個,整頓違法采砂船2艘;投入資金500萬元,清除達開水庫網箱養魚90多戶共計32多萬平方米;今年2月以來,對馬草江、轄區水庫進行清障整治、除草保潔、清理違章建筑等,共清除違章建筑5000多平米,有效清除水污染源頭,改善了水質。

      三是對湖泊(東湖)的綜合整治。整治工作包括截污排水工程、湖底清淤工程、補水工程等分項工程,投資人民幣7.5億多元,現已完成投資4.1億元。


      四、主持人:“河長制”一路走來,顯示出巨大的生命力,這里面飽含了全區上下的不懈努力和付出,韋局長,請您談一下港北區推進河長制工作有哪些好的經驗做法好嗎?

      四、韋永泉:好的。在推進河長制工作中好的經驗做法主要有:

      一是領導重視,高位推進。我區成立了以書記、區長為組長的河長制工作領導小組。書記、區長兩位黨政一把手親任我區總河長,分管副區長任河長制辦公室主任,高位推進我區河長制各項工作。

      二是部門聯動,密切配合。在“達開水庫水質環境綜合整治”工作及河湖“清四亂”專項行動中,區河長制成員單位和各鄉鎮人民政府(街道辦)組成的綜合整治小組,密切配合,對河道內違章養殖、違章建筑等行為,發現一處、清理一處,成效顯著。

      三是加強宣傳,營造氣氛。為了讓社會公眾了解并參與河長制工作,我區采取多種形式的宣傳,如舉行全區的河長制考試競賽、水法宣傳周等,并利用“法律下鄉”“大接訪”的機會,發放有關河長制的宣傳資料進行宣傳,號召廣大人民群眾積極參與“保護母親河 爭當河小青”等相關活動,為全面推進河長制工作營造良好氛圍。

      四是勇于擔當,強化責任。在推進河長制工作中,區河長辦和水利部門勇于擔當,強化責任意識,統籌各部門職能,從規劃、設計、治理到管護,充分整合和發揮部門的職能作用,整合河道治理、農業高效節水、截污治污等項目,實現了兼顧上下游、左右岸,水下岸上相統一,短期治理與長期管護相結合的河道綜合環境治理管護體系,扭轉了單一目標治河的觀念。


      五、主持人:通過河長制,讓本來無人愿管、被肆意污染的河流,變成懸在“河長”們頭上的達摩克利斯之劍,那港北區推進河長制工作還存在哪些困難呢?

      五、韋永泉:一是對河長制工作重要性認識不足。部分鄉鎮雖然掛牌成立了河長制辦公室,但沒有專職工作人員,部分河長制會議成員單位沒能按照職責分工,協同推進河長制各項工作。二是各部門形成合力不夠。全面推進河長制工作涉及面廣、點多、線長、量大,由多個政府部門聯合實施,個別部門組織協調工作不夠,沒能夠整合各級各相關部門以及人員的作用,加上督促指導不到位,導致工作常常處于被動局面,致使工作效率不高。三是還沒有建立江河湖庫保潔長效機制。建議各鄉鎮和相關部門落實江河湖庫保潔責任主體和職責,并積極發動社會各界力量參與江河湖庫保潔管護工作。四是跨區域河流缺乏上下聯動、協調配合機制,河道管理難度較大。目前,跨境中小河流雖均已實行屬地河長制管理,但上下游、左右岸分屬不同行政區域,管理標準和要求可能不盡相同,同時上游河段對下游河段的影響因素不易量化,造成出現問題責任認定不易,可能影響河道管理效果。


      六、主持人:隨著“河長制”的層層推進,社會力量也被帶動起來,壯大了治水的信心和決心,那么,社會公眾如何參與河長制呢?

      六、韋永泉:目前,我區河流在河岸醒目處都設立了公示牌,公示河道名稱、河長名稱、管理范圍等信息。公眾可以通過電視、網絡、報刊等媒體或各河邊河長制公示牌去了解河長制相關信息。公眾還可以通過河長公示牌中的監督電話對非法侵占河道、超標排污、非法采砂等情況進行反饋或投訴舉報。河道有問題,直接找河長。歡迎廣大市民朋友按照設立的河長公示牌進行監督,參與到我們的河長制工作當中,實現“人人是河長,全民來治水”的良好格局。


      結尾:

      主持人:感謝韋局長參與我們的節目,也感謝網友的收看,再見!

      韋局長:感謝各位網友的關注,再見。

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