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      戶口整頓工作與人口普查緊密配合

      2021-12-21 11:00     來源:港北區統計局     作者:謝麗君
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      ??第七次全國人口普查的內容是調查人口和住戶的基本情況,包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。所涉及的信息量非常大,需要多個成員單位各負其責、通力協作、密切配合,才能共同做好普查工作。在人口普查入戶登記前,戶口整頓是必不可少的。戶口整頓通俗地說即指戶口清理。人口普查前先做好戶口整頓能夠為人口普查的順利開展奠定良好的基礎。戶口整頓資料是普查摸底和入戶登記的基礎參考資料,是充分開展普查登記數據比對核查的必要資料,是確保人口普查數據質量的基礎。

      ??2020年第七次全國人口普查戶口整頓的對象和范圍主要包括:

      ??1.整頓的對象核對常住人口、清理暫住人口、考核重點人口、清理出租房屋、決遺留問題。

      ??2.整頓范圍:(1)解決“一人多戶”問題。對有兩個以上常住戶口的居民,依照有關規定保留其中1個常住戶口,注銷其他重復戶口。(2)依法注銷部分人員戶口。對已死亡、法院宣告失蹤并已過公告期、已在國(境)外定居、已取得外國國籍而尚未被注銷戶口的人員,依法注銷其戶口。(3)解決無戶口人員落戶問題。對因超計劃生育、非婚生育、早婚早育等原因未落戶的人員,按照國家有關規定為其辦理常住戶口。(4)妥善處理人戶分離問題。對戶口登記地址已取消、集體戶口所在單位已破產或搬遷的人員,以及集體戶口人員已調動工作而未辦理戶口遷移手續的,督促其及時辦理戶口遷移手續。(5)正戶口錯誤登記項目。對戶口登記項目中的錯誤及時予以糾正;對居民申請變更戶口登記項目的,依照戶籍管理有關規定,經核實或審批后予以變更。因此戶口整頓工作是與人口普查密切相關,緊密配合。

      ??一、完善組織機構,奠定七人普前期工作

      ??根據《廣西壯族自治區公安廳關于轉發第七次全國人口普查全區戶口整頓工作方案的通知》(桂公網〔202031號)文件精神,成員單位中,自治區公安廳負責組織開展戶口清理整頓工作,指導全區各級公安機關協助開展登記對象身份信息比對工作,協調普查登記階段涉及戶籍方面的工作。由此貴港市公安局港北分局2020515日起至831日在港北區部署開展第七次全國人口普查戶口整頓工作。全面調查核對本轄區內常住人口、暫住人口的基本情況和數據資料,及時清理解決發現的問題。使戶口登記項目更加完備準確,管理制度更加健全完善,人口資料更加全面翔實,為第七次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實基礎,為港北區七人普工作做出了先鋒模范作用。

      港北公安分局成立第七次全國人口普查戶口整頓領導小組組長副組長。戶政室、治安大隊、辦公室、督察大隊、各派出所主要負責人為主要成員。領導小組下設辦公室,辦公室人員由港北分局戶政管理室民警和輔警組成。領導小組及辦公室主要負責指導、協調各項戶口整頓工作開展。

      ??二、精心組織培訓,強化業務培訓

      ??2020年,為確保港北區第七次人口普查工作順利開展,港北區公安分局各戶政窗口謀動在先,多措并舉,認真開展戶口整頓,及時為人口普查辦提供人口信息數據,全力做好人口普查信息保障工作。根據上級公安部門的統一部署,2020年6月-7月,港北分局分別召開了領導小組成員單位會議、工作專班籌備會、對全體戶籍民警及輔警開展第七次人口普查戶口整頓培訓,為戶口整頓工作培育骨干和業務能手。以鄉鎮(街道)為基本單位,做好戶口整頓區域的劃分,全面掌握人口居住地的基本情況,核對門樓牌,清理不規范地址,繪制轄區平面圖。為七人普“兩員”的入戶登記工作排除了干擾。

      ??三、多措施,廣宣傳,全力助推人口普查

      ??為做到戶口整頓和七人普工作家喻戶曉,使戶口整頓的目的、內容和意義深入人心,港北公安分局加強宣傳引導,印制有關公告、表格、海報等宣傳資料,張貼宣傳標語:如警民攜手開展戶口整頓,全民參與做好人口普查;戶口整頓進萬家,全民清點你我他;人口普查個個參與,戶口整頓人人受益;配合戶口整頓人人有責;助力人口普查利國利己;積極組織和發動群眾,使用多用手段開展宣傳,形成濃厚的氛圍,提高群眾普及率和參與積極性。為七人普宣傳造勢,做好鋪墊。

      ??四、實地勘察,全面清查,為七人普提供準確地理信息

      ????(一)核查在國外、港澳臺地區定居未注銷戶口。港北區2020年核查因加入外國國籍或出國境定居人員共8人,已辦理注銷戶口共8人。

      ????(二)

      開展疑似重復戶口核查工作。截止2020年9月中旬,港北區排摸核查疑似重復戶口1530人,核實1530人核實率達100%。同時,核查“疑似”三非人員登記廣西戶籍,排摸核查7人,屬越南人有2人,已辦理戶口注銷。

      ????(三)

      開展死亡未注銷戶口人員信息核對和清理工作。根據自治區衛健委提供的死亡人員信息與全區人口信息進行分析比對,港北區組織民警對轄區937名死亡未注銷戶口人員全面開展調查核實和注銷戶口工作。對經核實確認死亡的934名人員,依法規范為死亡人員辦理注銷戶口手續。

      ?(四)根據自治區政府辦公廳《關于進一步做好全區門牌管理工作的通知》(桂政辦發〔2009181號)自治區公安廳《關于全區開展門牌清理整頓工作的通知》(桂公通〔2009280號)要求,在清理整頓基礎上,及時編制、釘掛門牌。將“一標三實”基礎信息采集錄入工作與疫情防控措施相結合,充分借助疫情期間公安機關、居(村)委會、物業服務企業等開展社區防控、密切聯系群眾、熟悉掌握情況的優勢,加強相關資料與戶籍信息核查比對。截至831日,港北分局核實實有房屋共30多萬間,累計領取張貼防疫二維碼門牌3311477,累計采集信息579354條,為第七次全國人口普查提供準確地理信息。

      ?(五)對存在重、錯、漏、損、跳號、街路巷未命名或命名不規范、標注不符合標準以及戶籍地址與居民實際居住地不相符等問題,分類處置并同時在系統中作出相應修正,針對未命名的街路巷,港北分局積極與民政部門商討規范命名,在以民政部門命名為主的基礎上,同時也適當考慮歷史風俗和居民意見。

      ?(六)對公民私自收養子女未落戶的,按照區廳和市局戶政科的文件精神,進一步積極做好解決無戶口人員登記戶口專項工作,按照“有人必有戶口”的原則,徹底解決港北區無戶口人員落戶問題。2020,港北分局共排摸無戶口人員42人,已辦理落戶登記42人,解決率達100%。

      ??五、嚴格落實戶口整頓數據接收流程,限定于人口普查工作使用。

      ??結合港北區實際,經與港北公安分局協商,港北區人普辦采取電子格式交接戶口整頓數據資料,并按照密件進行管理,戶口整頓資料嚴格限定于人口普查工作使用,對資料采取安全保護措施。一是做好數據交接手續,資料接收人員由保密人員擔任,并按雙方共同確定的方式嚴格履行相關手續,并做好備案記錄;二是嚴格執行資料保密管理,已接收的資料要按照保密管理規定進行妥善保管,嚴禁對外提供、泄露。

      ??事實證明,正是有了公安部門的通力合作,戶口整頓順利完成任務。在普查期間,港北分局強化組織領導,明確工作任務,落實責任,港北區第七次全國人口普查領導小組辦公室緊密溝通,協作配合,形成工作合力。不僅為人口普查工作提供了重要的基礎性指標作為參考,如外出人口、外來人口、出生人口、死亡人口、人戶分離人口等數據。另一方面,通過戶口整頓,可以消除戶籍上存在的一些重登、漏登、應銷未銷的戶口。為普查摸底和入戶登記提供了參考資料,為充分開展普查登記數據比對核查的提供了必要資料,是確保人口普查數據質量的基礎。

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