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      【文字解讀】關于《港北區重大項目建設三年行動計劃(2021-2023年)》的政策解讀

      2021-09-14 14:50     來源:貴港市港北區人民政府辦公室     作者:貴港市港北區人民政府辦公室
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      一、行動計劃制定的背景及目的

      2021年7月20日,貴港市人民政府辦公室印發了《貴港市重大項目建設三年行動計劃(2021—2023年)》(貴政辦發〔2021〕15號),明確了貴港市2021-2023年重大項目的總體要求、工作目標、主要行動、保障措施等。根據區政府工作要求,由區發展改革局把目標分解到鄉鎮(街道)和區直部門,壓實壓細責任,突出發揮重大項目建設對擴大有效投資和經濟增長的強勁拉動作用,特制定本方案。

      二、行動計劃的主要內容

      港北區重大項目建設三年行動計劃2021—2023年)》正文主要分為四部分:總體要求、工作目標、主要行動、保障措施。

      (一)總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹新發展理念,融入新發展格局,落實高質量發展要求,大力實施“四大戰略”、突出“四大振興”,強化各項要素保障,推動重大項目建設,全力以赴促投資穩增長,提升我區重大項目建設對經濟社會發展的強勁拉動力。

      (二)工作目標

      2021—2023年,全區(包括自治區層面和市層面)重大項目投資確保完成年均增長15%以上目標、力爭3年完成5年任務,3年累計完成投資350億元左右。其中,每年推進自治區層面重大項目15項以上,3年累計完成投資45億元左右。到2023年,自治區層面重大項目結構更為合理,產業項目個數占比超過50%、完成投資占比超過40%;民間投資項目個數占比超過60%、完成投資占比超過32%。

      (三)主要行動

      1.實行重大項目滾動管理制度

      不斷充實項目庫,及時完善項目庫。依托貴港市項目建設管理系統,建立重大項目儲備庫,完善項目入庫標準,規范項目入選條件,優化在庫項目結構。及時將有利于加快我區產業轉型升級、提升貴港國家生態工業園區承載能力、擴大新能源電動車產業規模、推動“四大振興”的重大項目納入重大項目庫,力爭在庫項目300個左右,總投資不低于1450億元。一是盡快完善“十四五”規劃重大項目。對照《港北區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和“十四五”專項規劃,將部署的重點任務項目化,布局的項目清單化,盡快增補進項目庫。二是扎實開展項目謀劃儲備。全區各級各部門要圍繞“十四五”規劃綱要和各專項規劃,結合國家、自治區、貴港市和我區重大戰略布局和產業發展,加強重點領域項目謀劃研究,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)根據自身優勢,因地制宜抓好產業特別是工業項目儲備,既重數量又重質量,及時納入本計劃項目庫。三是切實加大招商引資力度。深入實施“三企入桂項目落實、行企助力轉型升級”行動。成立“央企入桂”項目落實工作專班、“民企入桂”項目落實工作專班、“灣企入桂”項目落實工作專班,以及新能源電動車產業、電子信息和生物醫藥產業、綜合制造產業和商貿物流旅游產業、現代農業產業等4個產業招商專班,共同推進工作落實。推動我區26個“三企入桂”項目簽約并落地建設,三年累計引進合同投資額300億元以上,三年累計到位資金120億元以上。建立區本級外商服務“直通車”協調機制,做好外商投資企業服務工作,及時為外商投資企業提供政策指引、投資行業信息等服務,增強外商投資信心,大力吸引外商投資。

      2.實行重大項目審批服務大提速制度

      一是持續優化審批流程。二是加快推廣應用區域評估試點成果。三是加強審批事項指導服務。

      3.優先保障重大項目建設要素

      一是加強資金要素保障,積極向自治區爭取增加我區地方政府專項債額度和中央預算內投資計劃,保障重大項目建設資金需求。二是加強自然資源要素保障,充分運用自治區層面統籌推進重大項目用地保障政策,力爭更多項目用地納入自治區保障范圍。三是加強能耗要素保障。嚴格控制能耗強度,合理控制能源消費總量,加快產業結構、能源結構調整。四是加強污染物排放總量指標要素保障。嚴格執行污染物總量控制、污染物總量替代制度,深挖污染減排工程項目,推進企業超低排放、清潔排放改造,積極尋找污染物減量替代指標來源。

      4.加快重點領域重大項目建設

      一是加快推進產業項目建設。工業方面,圍繞新能源電動車、新一代信息技術以及生物醫藥等新興產業發展,著力推進一批重大工業項目建設。二是加快推進基礎設施建設。以交通基礎設施建設為載體,全面推進綜合立體交通體系建設,配合市級推進建設西外環高速公路、九路兩橋等項目。

      5.實行重大項目協調聯動服務

      一是建立全程協調服務機制。二是創新協調服務方式。采用“線上+線下”方式,加強重大項目協調服務。

      6.組織開展重大項目“比學趕超”活動

      一是適時開展觀摩學習活動。二是定期開展集中開竣工活動。三是深入開展建設成效宣傳。

      (四)保障措施

      一是完善項目聯系制度。二是優化管理機制建設。三是加強人才隊伍建設。四是優化績效考評機制。五是強化項目督查考核。


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