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      中共港北區委員會辦公室 港北區人民政府辦公室關于印發《港北區推進交通振興五年行動方案(2021—2025年)》的通知

      2021-11-04 17:45     來源:貴港市港北區交通運輸局
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      ??????????????????????????????中共港北區委員會辦公室? 港北區人民政府辦公室
      ?????????????????????關于印發《港北區推進交通振興五年行動方案(2021—2025年)》的通知
      ???????????
      ????各鄉鎮黨委、人民政府,貴城、港城街道黨工委、辦事處,區委和區級國家機關各部委辦局、各人民團體、區直各企事業單位:
      ???《港北區推進交通振興五年行動方案(2021—2025年)》已經區委、區人民政府同意,現印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

      ???????????????????????????????????????????????????????????????????中共港北區委員會辦公室
      ???????????????????????????? ????????????????????????????????????????港北區人民政府辦公室
      ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年11月4日

      ?????????????(此件公開發布)

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      ???????????????????????港北區推進交通振興五年行動方案(2021—2025年)

      ????根據《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》《廣西貫徹落實〈交通強國建設綱要〉實施方案》《關于加快建設交通強區構建現代綜合交通運輸體系若干政策措施》和《中共貴港市委員會辦公室、貴港市人民政府辦公室關于印發〈貴港市推進交通振興五年行動方案(2021—2025 年)〉的通知》(貴辦通〔2021〕85 號)精神,為突出“交通振興”,完善“交通大區”,創建“交通強區”,構建現代化綜合立體交通網,保障全區經濟社會發展,適應人民日益增長的美好生活需要,結合我區實際,制定本行動方案。
      ????一、總體目標
      ????“十四五”期間,認真貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》和《廣西貫徹落實〈交通強國建設綱要〉實施方案》,以交通基礎設施建設為載體,全面推進“公、鐵、水、空”綜合立體交通體系建設,實現交通運輸布局網格化、服務一體化、管理智能化、生產安全化、發展綠色化,推動交通運輸高質量發展,為貴港建成珠江-西江經濟帶核心港口和戰略性新興產業城提供交通支撐。到2025年,實現以下目標:
      ???(一)力爭5年內交通建設項目完成投資達300億元,建設一批交通、市政行業內的鐵路、公路、水路、交通智慧系統等項目。2021年計劃完成投資30億元,重點配合市級實施貴港市西外環高速公路等4個重點項目(詳見附件2,重點項目為標注“*”的項目)。
      ???(二)通過5年努力,公路總里程突破1000公里,比“十三五”末的623公里增加380公里。
      ???(三)5年內計劃建成高速公路2條16.5公里,一級公路3條36.8公里,二級公路6條76.4公里。五年內努力實現全區100%鄉鎮通二級及以上公路,90%以上的自然村(屯)通硬化路。
      ???(四)計劃新建1條單線貨運鐵路2公里,改造鐵路1條19公里。
      ???(五)航道通航水平全面提升,其中41.8公里2000噸級航道提升為3000噸級,計劃新建5個碼頭11個3000噸級通用泊位。
      ???(六)配合市交通運輸局做好公交都市創建工作并通過國家驗收,城鄉公交一體化基本實現。
      ???(七)突出“交通振興”,2025年建成“交通大區”,為2035年建成“交通強區”打下基礎。
      ????二、主要任務
      ???(一)以謀劃“十四五”綜合交通規劃為根本,推動綜合交通高質量發展
      ????1.編制好綜合交通運輸發展“十四五”規劃。對照《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》等要求,銜接國土空間、工業和信息化、農業農村、服務業、數字、水安全、生態環境、文化旅游等規劃,勾畫“十四五”港北區交通運輸發展藍圖。邀請區內外交通規劃權威專家進行研討、論證,高規格、高水平完成規劃編制?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區發展改革局、區工業和信息化局、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區住房城鄉建設局、區水利局、區農業農村局、區文化體育旅游局、區林業局、區大數據發展和政務局、區城市管理局、貴港國家生態工業示范園區管委會〕
      ????2.謀劃一批重大交通建設項目。交通振興以交通基礎設施建設為載體,圍繞服務鄉村振興、產業布局、文化旅游、城市發展等各方面經濟社會發展大局,謀劃一批重大工程、重點項目,做到“開工一批、續建一批、竣工一批、包裝一批、儲備一批”,實現交通運輸可持續發展?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、區財政局;配合單位:區發展改革局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區農業農村局、區文化體育旅游局、區城市管理局〕
      ???(二)以構建核心港口城市為目標,推動港口經濟發展
      ????1.啟動港口建設大會戰。配合市級新建現代化港口碼頭項目5個,新增3000噸級以上泊位11個,進一步強化貴港港龍頭港口地位?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各有關鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區征收中心〕
      ????2.加快6個老碼頭提檔升級。配合市級推動港口碼頭裝卸設備更新,提高港口現代化水平和生產效率?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、港北生態環境局、區水利局,各有關鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局〕
      ????3.推進臨江物流園區規劃建設。計劃建成臨港物流園區1個,引進現代物流代表性船舶代理、貨物代理企業,發展航運金融產業,吸引航運要素向園區聚集,繁榮港航相關產業?!藏熑螁挝唬簠^發展改革局、各有關鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區工業和信息化局、區交通運輸局、區招商促進局〕
      ??(三)以“交通網”建設為抓手,推進立體交通建設
      ????1.公路。配合自治區、貴港市推進S76貴港至岑溪高速(港北段)、貴港市西外環高速公路建設,加快形成“四橫四縱三聯一環”的高速公路格局。推進G358、S511等普通國省道提級改造項目,逐步完善“四橫五縱一聯”的普通國省道架構?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、區征收中心;配合單位:區發展改革局、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區林業局〕

      ????2.水運。配合推進自治區建成貴港至梧州3000噸級航道一期工程?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區發展改革局、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區林業局、區征收中心〕
      ????3.綜合客運樞紐。配合市級建成貴港高鐵綜合客運樞紐工程?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區發展改革局、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區林業局、區征收中心〕
      ??(四)以加快城鄉融合發展為導向,構建城鄉快速交通體系
      ????1.城市骨架路網。配合市級推進城北大道、迎賓大道、仙衣路、同濟大道、城東大道等城市主干路網建設,形成貴港中心城區“三橫五縱”路網骨架?!藏熑螁挝唬簠^征收中心、區城市管理局;配合單位:區發展改革局、區財政局、區自然資源局、區交通運輸局、港北生態環境局、區水利局、區林業局〕
      ????2.城市對外銜接。配合市級推進金港大道東延段(峽山至北環)、中山北互通立交等銜接路網項目建設,實現城市內外交通順暢銜接?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、區征收中心;配合單位:區發展改革局、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區林業局〕
      ????3.農村公路。實施農村道路暢通工程,重點配合市級推進大圩至武樂等鄉鎮通二級(三級)公路建設,實現全區鄉鎮通二(三)級以上公路目標;結合鄉村風貌提升、土地綜合整治,開展村村通雙車道建設,解決農村公路擁堵問題?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各有關鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局、區征收中心、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區林業局〕
      ????4.通園區、景區公路。配合市級推進貴港西外環連接線建設,提高交通服務產業水平;配合市級推進龍渦瀑布景區公路建設,助推文旅振興?!藏熑螁挝唬簠^征收中心、區交通運輸局;配合單位:區發展改革局、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區林業局〕
      ????5.公交都市創建。結合工作實際,加強統籌協調,形成合力,配合市級高標準完成公交都市創建各項工作,2022年通過國家驗收?!藏熑螁挝唬簠^發展改革局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,區財政局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區城市管理局;配合單位:區委宣傳部、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)〕
      ???(五)以提高交通智能化水平為著力點,推進智慧交通建設
      ????1.配合建設完善智慧交通綜合信息平臺。充分發揮“智慧+交通”作用,配合市級逐步建成集公共交通、污染監測、智能化精準執法、綜合指揮調度等功能為一體的智慧交通綜合信息平臺?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區大數據發展和政務局、區財政局〕
      ????2.配合開展智能城市道路試點改造工程。加大新基建在交通運輸中的應用,完成不少于60%的城市交通基礎設施智能化改造?!藏熑螁挝唬簠^城市管理局、區大數據發展和政務局;配合單位:區發展改革局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,區財政局、區交通運輸局〕
      ????3.配合加快智慧港口建設。配合市級開展貴港港統一代碼研究,引導企業建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的互聯網服務新模式。以建設電子口岸和公共物流服務信息平臺為重點,整合港口、集疏運、航運物流、口岸監管等信息資源,優化口岸通關和航運物流業務流程,提高數據共享和信息資源利用水平,促進港口物流便捷高效運轉?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區大數據發展和政務局、區財政局〕
      ????4.配合構建公眾出行信息發布體系。配合市級通過“互聯網+交通”“大數據+交通”,整合停車、路況、氣象、公共交通信息等交通領域各類資源,構建一體化、多方式的公眾出行信息發布與服務體系?!藏熑螁挝唬簠^大數據發展和政務局;配合單位:市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,區交通運輸局、區城市管理局〕
      ???(六)以交通健康持續發展為動力,助推綠色交通建設
      ????1.配合推進運輸結構調整。配合市交通運輸局推進鐵路運能提升,加快水運系統升級,強化公路貨運治理,推動大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”,減少貨運車輛排放污染,打贏藍天保衛戰?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區發展改革局、區財政局〕
      ????2.配合強化節能防污建設。配合市級開展中心城區小街小巷、城鄉結合部道路、經營場地硬化建設。加快公交專用道建設,加強城區慢行道建設,倡導開展綠色出行行動。加快LNG加氣站加注布點建設,開展船舶污染物接收轉運處置設施建設,推進船舶、港口污染防治?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、區城市管理局,港北生態環境局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局、區財政局〕

      ????3.配合加快新能源設備更新。依托公交都市建設契機和貴港市中國-東盟新能源電動車生產基地的優勢,配合加快充電站、充電樁等配套設施建設,推動城市公交和公務用車(城內通勤)全部實現電動化。配合加快老舊船舶更新,淘汰污染大、能耗高的低標準運輸船舶,鼓勵購置高能效、綠色化新裝備?!藏熑螁挝唬簠^發展改革局、區交通運輸局、區機關后勤服務中心;配合單位:區財政局、區自然資源局、區城市管理局〕
      ???(七)以人民群眾滿意度為出發點,加快人文交通建設
      ????1.提高道路運輸客貨運服務品質。配合市交通運輸局引導道路貨物運輸向大宗化、集約化和智能化發展,持續優化公交線網,深化城鄉公交一體化建設,加強出租汽車、網約車行業監管,提升運輸服務品質,更好地滿足人民群眾出行和城鄉經濟社會發展需要?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,區城市管理局〕
      ????2.持續優化營商環境。完善交通運輸業管理體制,建立公平、開放、透明的交通運輸市場,進一步降低物流成本,消除政策壁壘?!藏熑螁挝唬簠^發展改革局、區大數據發展和政務局、區交通運輸局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區工業和信息化局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區城市管理局〕
      ????3.建設平安交通。強化安全生產主體責任落實,完善應急保障體系建設,加強安全專項行動治理,構建雙重預防機制?!藏熑螁挝唬菏泄簿纸煌ň熘ш犚淮箨?、四大隊,區交通運輸局、區農業農村局、區教育局、區水利局、區市場監管局、區城市管理局、區文化體育旅游局,各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局、區財政局、區應急局〕
      ????4.著力推進交通文明建設。加大宣傳教育力度,完善文明出行、文明服務、文明管理長效機制。開展交通文明宣傳進社區、進家庭、進學校、進單位、進農村活動,號召市民文明行車、乘車、停車、行路;開展排隊日、讓座日、交通志愿者服務活動和公交、出租汽車等窗口行業創建文明單位活動?!藏熑螁挝唬簠^委宣傳部,區交通運輸局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區教育局、區城市管理局〕

      ???(八)以鄉村振興為牽引,提高農村交通服務能力。
      ????1.持續推進“四好農村路”建設。打造一批資源路、旅游路、產業路,創建一批便捷、暢通、安全、舒適的“美麗鄉村路”,助推農村經濟發展;持續推進農村公路生命安全防護工程、危橋改造工程、農村公路路面提升工程,提高設施安全水平;有序推進農村公路項目向進村入戶傾斜,啟動自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程,打通并鞏固交通服務群眾“最后一公里”?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局、區財政局、區自然資源局、港北生態環境局、區水利局、區林業局〕
      ????2.推進農村公路管理養護體制改革。全區農村公路列養率保持在100%,2022年三級“路長制”覆蓋率達100%,路況中等路以上比例不低于80%?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區發展改革局、財政局〕
      ????3.加強示范引領。繼續參與“四好農村路”示范創建活動,爭創城鄉交通運輸一體化示范縣。探索農村物流縣、鄉、村三級網絡節點建設,加快推進農村物流體系試點建設?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、區發展改革局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區財政局〕
      ???(九)以開展專項整治為引導,提高交通運輸管理水平
      ????1.開展道路運輸企業管理專項整治行動。加大對道路運輸企業事中事后監管,清理整頓不合格道路運輸企業,制定退出機制,強化對企業日常監督,強化信用體系建設?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區發展改革局、區財政局〕
      ????2.配合開展機動車維修行業專項整治行動。加強源頭管理,配合市交通運輸局打擊機動車維修企業未按規定進行備案、非法經營、非法改裝機動車、環境保護措施未落實、擅自占用公共道路等違法違規行為。對維修行業進行集中整治,規劃在環外建設集中維修片區,實施集約化經營管理?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局;配合單位:區市場監管局、港北生態環境局、區城市管理局、區發展改革局、區自然資源局、區住房城鄉建設局〕
      ????3.配合開展非法營運行為專項整治行動。配合市交通運輸局加強對中心城區和城鄉結合部等人車密集區域的巡查力度,重拳整治交通運輸行業非法經營行為,嚴打暴力抗法行為。暢通投訴渠道,持續推進交通運輸行業規范經營,進一步凈化交通運輸行業市場秩序,維護人民群眾出行安全?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊〕

      ????4.配合開展公路貨車違法超限超載專項整治行動。配合市交通運輸局開展全路域治超工作,強化治超聯合執法常態化工作。建立貨物裝載源頭單位聯合倒查機制,始終堅持路面整治和源頭管理共促進,全力遏制貨運車輛違法超限超載行為,持續降低高速公路入口超限超載率。加快非現場治超系統建設和推動重點貨物裝載源頭單位的出廠貨物稱重信息接入,實現治超由“人海戰術”到科技管控新模式的跨越?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:區工業和信息化局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區水利局、區應急局、區市場監管局、區農業農村局〕
      ????5.配合開展小散亂碼頭專項整治行動。配合市通運輸局加快非法碼頭整治拆除進度,對不符合《貴港港總體規劃(2019—2035年)》的碼頭,不再續發港口經營許可,維護市場經營秩序?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:市公安局港北分局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊,區水利局〕
      ????6.配合開展涉路違法行為專項整治行動。根據工作職責,認真配合市交通運輸局開展涉路違法行為專項整治行動,加快建立公路保護協同機制,清理違法公路道口、非公路標志,嚴厲查處違法埋設管道、搭接道口、設置非公路標志、違法占用和挖掘公路等涉路違法行為,消除涉路安全隱患,切實維護路產路權,保障公路暢通,美化交通環境?!藏熑螁挝唬簠^交通運輸局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處);配合單位:市公安局港北分局、市公安局交通警察支隊一大隊、四大隊〕

      ????三、保障措施
      ???(一)加強組織協調。成立交通振興工作領導小組和工作專班。領導小組組長由區人民政府主要領導擔任,副組長由分管副區長擔任,成員由區發展改革局、區財政局、區自然資源局、區城市管理局、區交通運輸局、區水利局、港北生態環境局、區林業局、區征拆中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)等單位主要領導擔任,實行項目“行政經理”制。充分發揮領導小組牽頭抓總作用,統籌協調推進過程中的各項工作,細化工作任務,建立工作規則,層層壓實責任。
      ???(二)加強用地保障。加強交通項目與國土空間規劃等規劃的銜接,最大限度地將交通項目納入國土空間規劃,保證項目用地合法合規。加強項目設計方案的論證,減少交通項目對耕地、林地尤其是基本農田的占用。做好交通項目用地、林地報批業務的指導,提前介入開展工作。加大新增建設用地占用補充力度,統籌安排交通項目用地、用林指標,優先保障交通建設項目需求。對確實無法避讓的基本農田項目,及時做好項目占用和補劃永久基本農田論證。創新交通項目用地政策,通過項目結合沿線土地整治等方式,解決占用基本農田問題。簡化臨時用地審批流程,降低項目采砂、采石、采土成本。
      ???(三)加強資金籌措。加大地方財政資金的投入,做好財政資金的調度,優先保障前期工作、征拆資金的投入。加強與上級溝通匯報,爭取更多的國家和自治區補助資金,緩解地方財政壓力。做好項目包裝策劃,采取交通+旅游、交通+其他政府資源等方式,整合交通項目與政府資源,提高項目收益。采取BOT、PPP等模式,積極引進各種社會資金。利用好央企、自治區直企業的優勢資源,擴大與央企、自治區直企業合作的廣度和深度。挖掘我區平臺公司投融資空間,支持平臺公司更多參與地方交通項目建設、養護和營運。
      ???(四)加大宣傳力度。區主流媒體要加強與各部門溝通聯系,多角度宣傳全區交通振興工作中的好經驗、好做法,掀起交通振興的工作熱潮,鼓勵全區上下積極參與支持交通振興工作。
      ???(五)加強監督檢查。加強對項目跟蹤監控、專項監督檢查,及時發現存在的問題并督促整改,將項目完成情況納入年度績效考核。對項目推進中敢于擔當、成績突出的,給予表揚獎勵;對項目推進中慢作為、不作為、亂作為的,進行誡勉約談等問責措施。

      附件:1.港北區推進交通振興五年行動領導小組成員名單
      ??????2.港北區推動交通振興五年行動項目表


      附件1

      港北區推進交通振興五年行動領導小組
      成員名單

      組????? 長:楊燕忠? 區委副書記、區長
      常務副組長:劉立錦? 副區長
      副? 組? 長:韋云帆? 區政府發展研究中心主任
      陸增益? 區交通運輸局局長
      成????? 員:韋創金? 區委辦公室副主任、區鄉村振興局局長
      甘貴全? 區政府辦公室副主任、貴港國家生態
      工業示范園區管委會主任
      陶利民? 區精神文明辦主任
      潘建偉? 區委統戰部副部長
      李國際? 區發展改革局局長
      黃? 毅? 區工業和信息化局局長
      陳云霞? 區財政局局長
      鄭? 榕? 區自然資源局局長
      楊勇軍? 區住房城鄉建設局局長
      高建偉? 區水利局局長
      李澤龍? 區農業農村局局長(提名)
      郁燕萍? 區文化體育旅游局局長
      姚鐵勤? 區應急局局長
      陳恩濤? 區市場監管局局長
      葉志彬? 區林業局局長
      滕海平? 區大數據發展和政務局局長
      盧? 笙? 區城市管理局局長
      冼? 軍? 區征收中心主任
      梁元杰? 市公安局港北分局副局長
      林? 華? 港北生態環境局局長
      梁文卓? 貴城街道辦事處主任
      蔣乘坤? 港城街道辦事處主任
      黃? 恒? 大圩鎮人民政府鎮長
      李昌雄? 慶豐鎮人民政府鎮長
      覃玉雁? 根竹鎮人民政府鎮長
      李仕扉? 武樂鎮人民政府鎮長
      朱長靈? 中里鄉人民政府鄉長
      張少冬? 奇石鄉人民政府鄉長
      黃正良? 新發展集團董事長
      王? 志? 市公安局交通警察支隊一大隊大隊長
      鄭福新? 市公安局交通警察支隊四大隊大隊長


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