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      發文單位:港北區人民政府辦公室成文日期:2018年11月30日
      標  題:港北區人民政府辦公室關于印發港北區本級政府大額投資項目管理暫行辦法的通知(港北政辦規〔2018〕2號)
      發文字號:港北政辦規〔2018〕2號發布日期:2018年12月03日

      港北區人民政府辦公室關于印發港北區本級政府大額投資項目管理暫行辦法的通知(港北政辦規〔2018〕2號)

      2018-12-03 18:01     來源:港北區人民政府辦公室
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      各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直各委辦局、直屬事業單位:

      《港北區本級政府大額投資項目管理暫行辦法》已經區五屆人民政府第四十次常務會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。




      20181130


      港北區本級政府大額投資項目管理暫行辦法


      第一章 總則


      第一條 為規范政府投資項目管理,優化投資結構,實現精準投資、高效投資,根據國務院、自治區、貴港市有關政府投資項目管理的規定,特制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱的政府大額投資項目,是指使用區直財政性資金投資建設且投資額(不含征地拆遷費)在400萬元以上(含400萬元)的項目。

      個項目總投資未超400萬元,但是自然年度同一行業同類項目累計超400萬元的,申請財政資金時,視為一個項目,適用本辦法。

      政府采購公開招標數額標準以上信息化系統項目以及與工程有關的貨物采購,企業使用區本級財政資金超400萬元的建設項目,均適用本辦法。

      第三條 區直財政性資金具體包括:

      (一)區直財政預算資金;

      (二)地方性政府債券資金;

      (三)政府融資資金;

      (四)國際金融組織和外國政府貸款資金及其他財政性資金。

      (五)其他財政性資金

      第四條 應對突發事件的工程項目按照有關規定辦理。

      第五條 區政府大額投資項目管理委員會(以下簡稱“投資委員會”)是政府大額投資項目的決策機構,負責審定政府大額投資項目,決定政府大額投資項目的投資規模、建設標準、建設方式(含PPP建設模式)、資金籌措方案,確定項目業主,審核年度投資計劃及研究解決項目推進過程中的有關問題等。

      第六條 投資委員會實行委員制,主任由區長擔任,副主任由分管區發展改革和區財政的副區長擔任,投資委員會下設辦公室,辦公室設在區政府辦公室,對應的區政府辦公室副主任任辦公室主任,辦公室副主任由區發展改革局、區財政局主要負責人擔任。辦公室在投資委員會的領導下負責協調處理和開展日常工作,提議召開委員會會議。

      上述人員及區國土資源、建設、水利、環境保護、審計、經貿、交通等有關部門的主要負責人列為委員會委員,參與投資委員會決策。

      第七條 每年12月份,投資委員會會議集中初審下一年度政府大額投資項目,初審通過的項目報政府常務會審定。之后按項目管理要求,原則上每月召開一次投資委員會會議,初審儲備項目,研究審定項目開工、調整、變更及其他有關事項。如有必要,投資委員會辦公室可臨時提請主任召開投資委員會會議或由主任委托副主任召開投資委員會會議。


      第二章 項目儲備與申報


      第八條??項目儲備分為概念、策劃、初評、排序、平衡匯總上報五個階段:

      (一)概念階段:項目單位根據經濟社會發展需求,提出項目,包括項目名稱和基本建設內容。

      (二)策劃階段:項目單位應主動對接市國土資源局港北分局、區建設局、項目所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、工業園區,策劃初步選址意向、測算建設規模、匡算投資規模(不含征拆費),編制項目單行材料,并錄入區本級政府投資項目儲備庫(以下簡稱“項目儲備庫”)。

      (三)初評階段:區財政局、市國土資源局港北分局、區建設局、區水利局、區環境保護局等有關審批部門對項目儲備庫的項目可行性進行初評,出具初評意見。

      項目單位匯總初評意見,報區發展改革局進行綜合評價。暫不具備實施條件的項目,應及時調整或調出。

      (四)排序階段:通過初評的項目,由項目單位報送行業部門的政府分管領導進行排序。

      (五)平衡匯總上報階段:區發展改革局匯總項目排序結果,并與區財政局分別擬定項目的初步投資計劃和資金籌措初步方案,經平衡匯總,集中上報投資委員會初審。

      每年10月份前,項目的概念、策劃和初評根據實際情況進行;一般安排在11月份集中進行排序,12月份報投資委員會集中初審。

      第九條儲備項目列入上級部門項目庫或申請上級資金的需要,可按上級規定的程序及時間要求處理有關前期工作事宜,報投資委員會備案或批準。

      第十條 區發展改革局、財政局依據各自職責,對項目儲備庫進行建設和管理。項目單位對項目信息要及時更新填報、補充完善。同時,要及時調出不再符合儲備范圍、無法繼續實施的項目,并補充符合要求的項目。

      目前在建以及擬于當年和未來三年開工,擬使用區本級政府投資建設的項目,必須在申報資金前先納入項目儲備庫。

      第十一條 堅持“先入庫,后立項”的原則。未錄入項目儲備庫的,項目不予審批,政府采購不予安排,各級政府投資原則上不予支持。


      第三章 項目初審


      第十二條 區發展改革局、財政局平衡匯總上報的儲備項目,由投資委員會初審并同時確定項目業主,經區政府常務會審定后,方可啟動前期工作。

      第十三條 投資委員會以會議紀要的形式,將批準啟動前期工作的項目通知有關單位。

      區發展改革局下達投資計劃,通知業主單位開展項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算的編制等前期工作。

      區財政局負責出具資金籌措意見。

      項目單位負責編制項目前期工作資金預算,報區財政局批復后,開展前期工作涉及中介服務的政府采購事宜。

      市國土資源局港北分局負責配合區政府辦公室,通知項目所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、工業園區及項目業主,啟動項目用地有關工作。

      項目所在地地鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責項目預征地或征地拆遷工作。

      第十四條 批準啟動前期工作的項目,由區委區政府督查室及區發展改革局負責全程跟蹤督查,區績效考評辦負責績效監督。


      第四章 項目審批


      第十五條??政府大額投資項目按基本建設程序進行審批。

      區發展改革局負責依次審批項目建議書、可行性研究報告,初步設計與概算。

      區財政局負責項目工程預算評審。

      ?? 除上述涉及的審批事項外,各部門應當按照區政府批準的權力清單、責任清單開展審批、核準、備案等與項目報建有關的審查工作。性質相同或相近的報建審查事項應進行整合,簡化報建流程,提高行政效率。

      第十六條與項目報建相關的審查或備案事項,有關部門應當定期、主動將依據、時限、流程、一次性告知書等有關材料向投資委員會報備。未進行報備的,不得作為項目報建審查(報備)事項,也不得作為其他審查事項的前置要件。

      投資委員會辦公室有權定期召集有關監督部門對報備的審查事項進行合法性審查與合理性評估,對審查事項是否應當保留或調整出具書面意見。對保留的審查事項,按有關規定向社會公布。

      第十七條項目不能整體適用《政府采購法》及其實施條例,須適用《招標投標法》及其實施條例的,區發展改革局應當在批復項目建議書或可行性研究報告時,對工程及與工程建設有關的貨物、服務等采購活動是否需要招標及具體招標范圍、招標組織形式、招標方式進行核準。

      未在核準范圍內的,方可適用政府采購法及其實施條例。

      第十八條 項目可直接、整體適用《政府采購法》及其實施條例的,在項目建議書批復后,項目直接進入政府采購程序,不再開展可行性研究報告編制等前期工作。

      十九條 項目投資實行估算控制概算、概算控制預算的原則,嚴格控制政府大額投資項目的建設內容、建設標準和投資規模。

      (一)匡算:項目業主在編制項目建議書時,投資匡算應按照投資計劃確定。

      (二)估算:項目可行性研究報告階段的總投資估算一般不能超過投資匡算的20%。

      (三)概算:初步設計階段的總投資概算超過可行性研究報告批準估算(不含征地拆遷費用)10%以上的,要求重新編制和報批可行性研究報告。

      (四)預算:項目施工圖預算編制階段,原則上不得突破初步設計批復的概算中建筑安裝工程費用。

      項目的匡算、估算、概算、預算均不能超過投資委員會初審確定的投資計劃,否則,需報投資委員會批準或調整投資計劃。

      第二十條對采用融資方式建設的項目,區財政局就項目資金籌措方式、融資規模、承接主體及合作方式等事項進行審查,由融資主體或項目業主與社會資本方洽談達成基本共識,形成書面方案,報區財政局審查,由區政府投資項目融資工作領導小組批準,報投資委員會備案。


      第五章 項目實施


      二十一條政府大額投資項目在完成財政評審后,開展施工招標前,必須經大額投資委員會辦公室提請投資委員會批準,同意是否開展施工招標、開工。未經投資委員會批準的項目,不得啟動施工招標和辦理施工許可證。

      第二十二條 項目業主按照批準的融資方案開展融資合同簽訂等相關工作,按項目進度和有關程序申請用款。

      第二十三條 政府大額投資項目有其他資金來源的,項目業主和相關責任單位應當按照批準的項目建設籌資方案予以落實,并與政府投資同比例撥付。

      二十四條政府大額投資項目,預留工程總價款的15%作為工程尾款,并按規定預留合同價3%的質量保證金,待工程竣工結算審計完成后再予清算,鼓勵探索以銀行保函替代預留保證金模式,合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。上級部門另有規定的,從其規定。

      第二十五條 項目在施工過程中,如需增加工程投資,應當遵循先批后建的原則,按照發起、核定、審定程序進行報批。未經批準,不予支付工程增加款。

      第二十六條 為了避免造成安全隱患、影響社會穩定、影響國家和自治區、貴港市重大項目建設任務,需要立即追加工程投資的,經該項目的區政府分管領導同意,由項目業主組織施工、監理、設計等單位現場簽證,建設、財政、審計、發展改革等行業主管部門(必要時邀請有關專家或項目管理咨詢服務企業)現場見證。履行以上程序后即可安排施工,同時按第二十五條規定履行報批手續。

      第二十七條 增加的工程投資一般由原中標人負責實施。法律法規或政策另有規定的,從其規定。

      第二十八條 變更工程增加造價(不含征地拆遷費),項目總投資超出原批復概算總投資5%(不含本數)以上,項目單位必須經投資委會同意,由投資委員會決定是否需要重新編制和報批初步設計及概算。需要重新編制和報批的,按本辦法第十五條有關規定辦理。


      第六章 項目竣工驗收及移交


      二十九條 政府大額投資項目應當做好項目檔案管理工作。項目檔案驗收不合格的,應當限期整改,經復查合格后,方可進行竣工驗收。

      第三十條 政府大額投資項目竣工后,應當按照規定組織有關部門進行竣工驗收。項目驗收合格后,項目業主編制竣工決算,報財政部門批復,并按照國家有關規定進行工程價款決算,工程價款結算可以約定有資質的第三方出具的審核結果為準,項目業主在和施工單位簽訂施工合同時,約定以審計結果作為工程價款結算依據的,審計部門可列入年度審計計劃,實施審計。

      第三十一條 經審計發現整個項目累計增加的工程投資(不含征地拆遷費)最終達到合同價15%及以上的或需要重新調整、批復初步設計及概算的,需要開展專項督查。由區委區政府督查室及區紀委監委負責專項督查與定責,并出具督查報告,投資委員會同意后方可正式辦理竣工結算。

      第三十二條 辦理竣工驗收備案依據相關部門管理規定進行,國有資產移交(登記)應依據財政部門批復的項目竣工財務決算報告進行。

      第三十三條根據需要,項目竣工驗收并投入使用或運營一定時間后,可以針對部分項目實行后評價管理,將項目建成后所達到的實際效果與項目的可行性研究報告、初步設計(含概算)文件及其審批文件的主要內容進行對比分析,找出差距及原因,總結經驗教訓、提出相應對策建議,并反饋到項目參與各方,形成良性項目決策機制。


      第七章 獎勵機制和責任追究


      第三十四條 將項目工作納入年度績效考核體系。對項目儲備數量及質量、開工率、資金使用率、投資控制完成較好的部門,予以績效加分。完成較差的部門要進行績效扣分或扣減項目管理費。具體考核規則,由區績效考評辦商區發展改革局、財政局另行制定管理辦法。

      第三十五條 區發展改革局、區財政局、區審計局、區建設局、區紀委監委和其它有關部門,依據職能分工,對政府大額投資項目進行監督檢查。

      區委區政府督查室及區紀委監委、區績效考評辦、區發展改革局負責對政府大額投資項目實行全程督查和績效監測。

      第三十六條 政府機關及有關單位的工作人員在項目審批、建設過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法追究行政或者法律責任。

      第三十七條 項目單位及業主若弄虛作假、未按照標準規范建設、違反有關規定,有關部門可責令其限期整改、暫停項目建設或者暫停投資安排;對直接負責的主管人員和其它直接責任人員,依法追究行政或者法律責任。

      第三十八條有關工程咨詢機構或者設計單位弄虛作假或者咨詢評估意見嚴重失實的,以及監理單位工作失職的,一經發現,相關部門依職責處理或提請有關部門給予警告、停業整頓、降低資質等級或者撤銷資質等處罰,并將其納入不良信用記錄;造成損失的,依法承擔賠償責任。相關責任人員涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。處理結果需報投資委員會備案。


      第八章 附則


      第三十九條其他區政府及其組成部門出臺的、涉及大額投資項目管理的有關規定,與本辦法相沖突的,以本辦法為準。涉及區政府大額投資項目的有關未決事項依據本辦法處理。

      第四十條 區發展改革局和區財政局根據需要,每年對本辦法進行評估,報投資委員會修訂。

      第四十一條 本辦法由區發展改革局和區財政局負責解釋。

      第四十二條 本辦法自印發之日起施行。


      附件:1.港北區本級政府大額投資項目管理暫行辦法條文說明

      ??????2.港北區本級政府大額投資項目工作流程圖

      ??????3.相關表格



      附件1


      港北區本級政府大額投資項目管理

      暫行辦法條文說明


      第一章 總則


      第二條 政府投資包括預算內投資、各類專項建設基金、用于基本建設的財政預算資金以及統借國外貸款等。

      政府投資方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等。

      根據自治區發展改革委、財政廳有關文件,信息化系統作為固定資產投資項目,應按照基本建設程序報建。與工程有關的貨物采購應當列入項目儲備庫并按規定進行立項,如電梯安裝、變壓器安裝、市政道路護欄和標線牌安裝等。

      企業使用市本級財政資金超400萬元,應以企業上報或項目建議書批復文件中載明的投資金額為準。

      涉及區本級財政投資的項目,均應當納入項目儲備庫,經投資委員會同意后方可申請區本級政府投資。但土地整治、土地收儲、招商引資配套建設等區本級財政投資項目,可根據項目特點,報大額投資委員會同意后,具體操作流程可適用區政府制定的其他管理辦法。

      第四條 本辦法所稱突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

      突發事件發生后,根據《中華人民共和國突發事件應對法》及配套法規的規定,區政府及其組成部門可以采取應急處置措施。程序上,區政府發布有關決定、命令,報同級人大常委會備案,應急處置工作結束后,向本級人大常委會作出專項工作報告。

      第五條 擬采用PPP模式建設的項目,由投資委員會負責研究項目是否可以進入PPP項目儲備庫、項目實施機構、項目具體采用的PPP模式、項目實施方案、采購文件等。

      第六條投資委員會辦公室在投資委員會會議召開前可以舉行預備會議,制定會議方案,組織有關部門報送會議議題等。投資委員會會議研究項目事項時,相關單位可列席投資委員會會議。


      第二章 項目儲備與申報


      第八條 項目策劃階段,國土、建設部門應當在10個工作日內、項目所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、工業園區應當在20個工作日內,反饋初步意見。項目單位根據有關部門的初步意見,將項目及時錄入項目儲備庫,編制項目單行材料,填寫《港北區本級政府大額投資儲備項目基本信息表》(附表1)內的項目基本信息。

      第九條 項目初評階段,財政、國土、規劃、建設、水利、環境保護部門等有關審批部門應當于7個工作日內并聯在《港北區本級政府大額投資儲備項目基本信息表》(附表1)中填寫初評意見。同時要求,項目單位需請測繪院測出項目選址坐標,提交到市國土資源局港北分局后方可出具出具初評意見;出具初評意見或資金籌措意見的,項目單位需在大額會議前一星期提交到區財政局方可出具意見,確保對接時間充分以于把控審核投資規模。

      重大或技術復雜的、社會普遍關注的或者對公民、法人、其他組織的權益有較重大影響的項目,項目單位可通過第三方組織論證會,邀請專家、人大代表、政協委員和群眾代表參與論證,論證結果作為初評意見的組成部分由項目單位報至區發展改革局匯總出具綜合評價意見。項目單位召開論證會所需費用單獨向區政府或投資委員會提出申請。

      項目單位匯總各項目初評意見,填寫《港北區本級大額投資擬啟動前期工作的項目匯總表》(附表2),報行業部門的政府分管領導排序后,報區發展改革局匯總。

      平衡匯總上報階段所指的資金籌措方案,分為融資資金和財政性資金兩種不同類型。融資資金向社會資本方籌措。財政性資金包括地方政府債券、上級補助資金、國家專項建設基金等,分別由區財政局、項目單位、區發展改革局負責向上級部門申請。

      區發展改革局、財政局應當在每年的10-11月擬定項目初步投資計劃和資金籌措初步方案。

      第十條列入政府投資項目儲備庫的行業有農林水利、交通運輸、能源、城市基礎設施、社會事業、科學、公檢法司、高技術、信息化、環境保護、國防軍工、工業、地質、醫藥、倉儲物流、檢驗檢測及其他。

      第十一條 未錄入項目儲備庫的項目,不予立項。


      第三章 項目初審


      第十二條在投資委員會初審前,項目的提出單位簡稱“項目單位”,初審后確定項目的業主單位簡稱“項目業主”。

      第十三條 項目啟動前期工作后,項目業主根據進度,填寫《港北區本級大額投資項目前期工作情況表》(附表3)。

      區財政局負責出具資金籌措意見,并在《港北區本級大額投資項目資金情況表》(附表4)內填寫相關意見。

      上大額會前報財政出意見需提供材料要求:(一)請求開展前期工作的,需提供《港北區本級政府大額投資儲備項目基本信息表》,項目建設概況說明(含建設的必要性、規模、建設標準、確定建設標準的依據),投資費用估算表(含估算依據標準:數量、單價、金額等)。(二)請求招標開工的,需提供《港北區本級大額投資項目前期工作情況表》、《港北區本級大額投資項目資金情況表》、項目可研報告、初設報告及對應的發改部門的批復文件,如項目已通過財政評審需提供財政評審報告。(三)報送的材料盡可能詳細一些,以便財政預算控制價小組討論出具意見。(四)材料至少需提前一個星期報送區財政局。

      企業可參照《政府采購法》等法規開展采購工作。

      已有項目用地批文,由市國土資源局港北分局擬定征地通告,并報區政府批準后發布。由項目所在鄉鎮人民政府(街道辦事處)、工業園區負責實施征地工作。

      未有征地批復文件的,由項目所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、工業園區開展預征地工作。由項目業主申請項目用地指標、申請用地預審。

      市國土資源局港北分局、項目所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、工業園區依職責在《港北區本級大額投資項目用地情況表》(附表5)內填寫相關意見。


      1. 項目審批


      第十六條 本辦法實施后,涉及到項目報建、報備事項的部門應當根據投資委員會辦公室的要求向投資委員會報備審查事項。

      第十七條 審定采用招標方式的項目,按照國家、自治區及貴港市有關公共資源交易管理的規定執行。

      根據《招標投標法實施條例》第二條及《政府采購法實施條例》第七條,適用招標投標法及其實施條例且必須進行招標的項目,其中,不“構成工程不可分割的貨物”,勘察、設計、監理之外的與工程有關的服務,不在區發展改革局核準招標范圍內,機關、事業單位和團體組織可采用《政府采購法》等規定的采購方式組織采購。企業可參照《政府采購法》等規定的采購方式組織采購。

      第十八條 部分項目的投資主要以貨物為主,如單獨立項的電梯安裝項目、市政道路護欄和標線牌安裝項目等,在批復項目建議書后,項目可直接、整體適用政府采購程序的,直接進入政府采購程序,不再開展項目可行性研究等項目前期工作。

      項目建設書批復后,項目能否直接進入政府采購程序,由區發展改革局商區財政局確定,也可提議投資委員會決定。

      第十九條 政府大額投資項目可行性研究報告階段的估算總投資一般不能超過投資匡算的20%,超過20%但不超過30%的,由區發展改革局決定是否需要重新批復項目建議書,超過30%的,一律重新批復項目建議書。

      項目的可行性研究報告和初步設計及概算由項目單位依程序委托有資質的第三方編制,由區發展改革局初步審查后委托有相應資質的第三方評審,評審費用由項目單位從項目經費列支,區發展改革局根據評估報告批復。

      項目總概算應當包括從前期工作至決算所需的一切費用(包括土地費用、征拆費用)及備用金。經批準的初步設計及投資概算應當作為項目建設實施和控制投資的依據。

      因特殊情況,施工圖預算超過初步設計批復的概算總投資中的建筑安裝工程費用的,項目主管部門須報投資委員會批準,由投資委員會決定是否需要重新調整初步設計及概算。


      第五章??項目實施


      第二十一條 依據投資委員會批準項目開展施工招標和開工的批復,招標行業監管部門辦理招標文件備案手續,建設主管部門批復施工許可證。

      第二十五條 出于項目外觀美化、裝飾、更改材料、改變使用用途等目的,或出于其他目的,且先批后建不會造成安全隱患、不影響社會穩定、不影響國家和自治區、貴港市重大項目建設任務的,增加工程投資按“發起、核定、審定”程序報批。

      1. 增加工程投資的發起:

      施工單位與監理單位向項目業主提出,項目業主應當組織施工、監理、設計等相關單位到現場調研,形成增加工程的實施方案、設計變更通知(如有)、工程預算造價,并以此為基礎,報區建設局等行業主管部門、財政局核定。在基礎施工過程中,發現地質情況與勘察報告嚴重不符,按原有設計、施工方案將大幅增加工程造價的,建設單位應組織召開專家論證會,并及時補充勘察,根據補充勘察結果修改設計及施工方案。

      (二) 增加工程投資的核定:

      區建設局等行業主管部門在技術上負責審查增加工程投資的必要性。

      核定結果由項目業主負責報送至有權機構審定。依不同情況,可“一事一報”或匯總上報。

      (三)增加工程投資的審定:

      1.單次增加工程投資(不含征地拆遷費)未達到合同價2%的且小于30萬元的,報分管項目業主的副區長批準,同時報投資委員會備案;

      1. 除上述情形,其他情況按以下程序報相關機構批準:

      1)增加30萬元至100萬元的,報分管項目業主的副區長同意,報分管財政的副區長批準,同時報投資委員會備案。

      2)增加100萬元至200萬元的,報投資委員會批準;

      3)增加200萬元以上的,經投資委員會同意后,報區政府常務會批準。

      第二十六條需要立即追加工程投資的,各部門根據業主的要求,應及時到現場進行見證。否則,影響工程進度的,由區委區政府督查室進行督查,造成安全隱患、影響社會穩定、追加工程投資失實等后果的,追究部門及個人責任。

      已履行增加工程投資發起、建設部門核定手續,區政府或大額投資會議審定后,再進入財政預算評審,經財政評審后,可按財政預算評審的70%支付該部分增加工程款。


      第六章??竣工驗收及移交


      第三十條 在工程施工合同約定范圍內,區審計局對政府大額投資項目竣工結算審計審定的工程價款超出合同價時,超出部分已明確資金來源的,可出具審計報告進行結算;未明確資金來源的,待建設單位按有關規定履行報批后方可出具審計報告進行結算。

      在施工過程中,確有必要增加工程投資的,應按第二十五條的規定履行報批手續,未按規定執行的部分,區審計機關不列入結算審計范圍。

      第三十二條 項目具備驗收條件,建設單位不按規定期限辦理竣工驗收備案和固定資產移交手續的,視同項目投入運營,其運行費用不得從基建投資中列支。


      第七章??獎勵機制和責任追究


      第三十六條 項目單位有下列行為之一的,有關部門可責令其限期整改、暫停項目建設或者暫停投資安排;對直接負責的主管人員和其它直接責任人員,依法追究行政或者法律責任。

      1. 弄虛作假騙取項目審批和區本級政府投資;

      2. 違反規定擅自開工建設;

      3. 未經批準擅自調整建設標準或者投資規模、改變建設地點或者建設內容;

      4. 轉移、侵占或者挪用建設資金或未及時辦理竣工驗收手續、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用;

      5. 無正當理由未及時實施或完成已經批準的項目;

      6. 不按國家規定履行招標程序。


      第八章 附則


      第三十九條 400萬元以下的政府小額投資項目按《港北區本級政府投資項目管理暫行辦法》(港北政辦發〔201718號)繼續執行。


      公開方式:主動公開


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