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    發文單位:港北區人民政府辦公室成文日期:2021年04月08日
    標  題:港北區人民政府辦公室關于印發港北區2021年生豬調出?大縣獎勵資金使用管理工作方案的通知
    發文字號:港北政辦通〔2021〕11號發布日期:2021年04月12日

    港北區人民政府辦公室關于印發港北區2021年生豬調出?大縣獎勵資金使用管理工作方案的通知

    2021-04-12 10:10     來源:港北區人民政府辦公室     作者:港北區人民政府辦公室
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    各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直各有關單位:

    港北區2021年生豬調出大縣獎勵資金使用管理工作方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


    202148日????

    (此件公開發布)


    港北區2021年生豬調出大縣獎勵資金

    使用管理工作方案


    根據《貴港市財政局關于提前下達2021年生豬調出大縣獎勵資金的通知》(貴財預〔2020323號)精神,2021年,我區獲得生豬調出大縣獎勵資金339萬元。按照《財政部關于印發〈生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法〉的通知》(財建〔2015778號)要求,現結合我區實際情況,制訂本方案。

    一、獎勵資金使用原則

    重點支持非洲豬瘟疫情后,養豬場開展“微生物+”生態養殖,非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建,種豬引進等恢復生產、疫情處置等建設,提高生豬疫病防控能力,加快生豬生產。

    二、獎勵資金使用計劃

    根據當前的生豬生產形勢,制定資金使用計劃如下:

    (一)生豬規模養殖場開展“微生物+”生態養殖獎勵50萬元。

    (二)非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵資金50萬元(如資金剩余,用于生豬疫病防控處置)。

    (三)生豬疫病防控處置經費79萬元。

    (四)生豬養殖場(戶)購買保險保費獎勵資金110萬元(如資金剩余,用于生豬疫病防控處置)。

    (五)種豬引進獎勵資金50萬元(如資金剩余,用于生豬疫病防控處置)。

    合計339萬元。 ??????????????????????????????????

    三、獎勵資金具體使用管理辦法

    (一)生豬規模養殖場開展“微生物+”生態養殖獎勵50萬元)

    1.獎勵對象:轄區內的養豬場,包括規模及規模以下豬場和新建豬場。

    2.獎勵標準。

    通過招投標,購買使用方便、性價比高、實際使用證明效果好的微生物生產廠家供應發酵料、益生菌等微生物產品,由業主向屬地鄉鎮政府(街道辦)申請,經鄉鎮政府(街道辦)根據申報的生豬養殖量核準微生物產品使用量,匯總上報區工作領導小組辦公室審核后,免費發放給養豬場使用。

    (1)當全區申請微生物產品使用量少于或等于采購微生物產品使用量時,對養殖業主申請量進行足量發放。購買總量有剩余的,轉到下一年使用。

    (2)當全區申請微生物產品使用量大于采購微生物產品使用量時,以采購量除以全區申請總量作為發放基數,乘以各養豬場申請使用量,即為發放量。

    3.申請獎勵程序

    (1)養豬業主填寫《港北區2021年生豬調出大縣獎勵申請表(開展“微生物+”生態養殖)》(附件1),提交到各鄉鎮政府(街道辦)。

    (2)各鄉鎮政府(街道辦)審核匯總。各鄉鎮政府(街道辦)負責收集養豬業主的申請表,核實申請內容,對申請內容的真實性負責,并根據生豬養殖量核準微生物產品使用量,填報《港北區2021年生豬調出大縣獎勵資金(開展“微生物+”生態養殖)匯總表》(附件2,匯總上報區工作領導小組辦公室。

    (3)區工作領導小組辦公室按照獎勵標準核準發放量,通知中標企業集中運送到各鄉鎮(街道)指定地點,由各鄉鎮政府(街道辦)組織養豬業主到點領取,并辦理簽領手續。

    (二)非洲豬瘟防控鐵桶計劃”改造、新建獎勵(50萬元)

    1.獎勵條件。

    (1)20211月至202110月期間開展非洲豬瘟防控設施“鐵桶計劃”改造、新建并投入使用的養豬場。

    (2)“鐵桶計劃”設施設備包括:防鼠、防鳥、防蚊蠅等,烘干式消毒房等消毒設施設備。非洲豬瘟檢驗檢測試劑、設備。

    (3)“鐵桶計劃”總投資金額不能低于10萬。

    2.獎勵標準。

    (1)以安排金額除以全區所有養豬場申報的非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”設施設備投資總額作為補貼基數,乘以養豬場投資金額,即為本次獎勵金額。

    (2)單個豬場獲得獎勵資金不能超過20萬元,同時獎勵資金不能超過各豬場投資金額的50%。

    3.申請獎勵程序。

    (1)202111日至1031日期間,養豬場完成非洲豬瘟防控設施“鐵桶計劃”改造、新建后,填寫《港北區2021年生豬調出大縣獎勵申請表(非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵)》(附件3),并提交到各鄉鎮政府(街道辦)審核。

    (2)各鄉鎮政府(街道辦)審核匯總材料后,填寫《港北區2021年生豬調出大縣(非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵)》(附件4匯總表,上報區工作領導小組辦公室。

    (3)區工作領導小組辦公室匯總各鄉鎮政府(街道辦)提交的材料,并將匯總的養殖場材料交由第三方驗收。

    (4)區工作領導小組辦公室根據第三方驗收結果核算獎勵金額,直接撥付相關業主的帳號。

    4.驗收方法。

    (1)采取第三方開展項目驗收工作。第三方出具的驗收意見作為項目最終驗收的結果。

    (2)查閱項目建設和財務相關資料。

    (3)實地查驗。

    (4)驗收報告。

    5.驗收步驟:

    (1)核實項目內容。對照項目實施方案,核實項目實施規模(面積、數量等),形成勘驗意見。

    (2)審閱驗收資料。查閱項目單位收集整理的相關資料,對項目驗收資料是否齊全、完整、規范進行評價。

    (3)審核項目資金。查閱相關稅務票據、銀行流水等,審查項目資金使用是否規范,包括項目資金使用的準確性、真實性,并出具項目財務報告。

    (4)出具驗收意見。對照項目驗收內容,第三方服務機構對項目驗收情況進行量化評審,出具項目驗收結論。

    6.驗收內容和材料準備。

    (1)驗收內容:

    1.1 填寫《港北區2021年生豬調出大縣獎勵申請表(非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵)》(附件3)。

    1.2 項目總體完成情況。項目地點、內容、規模(面積、數量等)、質量、完成時間等。

    1.3 資金使用情況。項目資金使用是否符合有關財務管理規定。

    1.4驗收資料情況。驗收資料是否齊全、完備、規范。驗收資料主要有:業主基本情況(營業執照、法人身份證、畜禽養殖代碼、開戶行、對公帳號等),土建工程建設合同,設備采購(安裝)合同,項目建設前、中、后階段圖片;項目建設工程投資發票等。

    1.5 項目管理情況及其它需要驗收的內容。

    (2)驗收材料:

    港北區2021年生豬調出大縣申請表(非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵)。

    業主基本情況(營業執照、法人身份證、畜禽養殖代碼、開戶行、對公帳號等)。

    項目工程建設合同。

    設備采購(安裝)合同、支出憑證。

    設立項目專賬,并提供財務審計報告。

    提供投資稅務發票并在發票背面簽章。

    項目建設前、中、后階段圖片。

    (三)生豬疫病防控處置經費(79萬元)

    1.用于2020年穩定生豬生產促進轉型升級本級配套補助資金2.65萬元。2020年我區天順種養專業合作社獲得貴港市2020年穩定生豬生產促進轉型升級補助資金26萬,其中港北區本級配套補助資金2.65萬元 。

    2.用于病死豬無害化處理補助區本級配套2.26萬元。20203-20212月病死豬無害處理補助4523頭,每頭補助5元。

    3.非洲豬瘟防疫處置經費74.09萬元,主要用于聘用動物防疫專員和鄉鎮購買動物防疫服務經費支出。資金如有剩余,用于購買生豬疫病防疫物資和生豬疫病防控處置工作等。

    (四)生豬養殖場(戶)購買保險保費獎勵(110萬元)

    1.獎勵條件。

    20211月至202110月購買生豬保險的養殖場(戶)。2.保險任務。

    2021年生豬保險任務是能繁母豬2萬頭,肉豬14萬頭。

    3.獎勵原則。

    (1)保險保費獎勵,實行先參保、先申請、先獎勵,獎完即止的原則,分三次進行獎勵:

    第一次獎勵:430日審核并撥款。

    第二次獎勵:731日審核并撥款。

    第三次獎勵:1031日審核并撥款。

    1031日之后購買保險的養豬戶,2021年不再進行保險保費獎勵,可轉到下一年按新的方案進行申請。

    (2)當本次申請獎勵總金額少于可安排獎勵資金時,對養殖戶自費部分保險保費進行全額獎勵(即:母豬補貼15/頭,肉豬補貼12/頭)。

    (3)當本次申請獎勵總金額多于可安排獎勵資金時,以可安排獎勵資金除以本次申請獎勵的能繁母豬和肉豬的總頭數作為獎勵單位基數,乘以養豬場(戶)本次申請參保數量,即為本次獎勵金額。

    (4)如該項資金剩余,用于生豬疫病防控處置。

    4.申請獎勵程序。

    (1)養殖業主將保單、發票、養殖場營業執照或業主身份證、開戶行、帳號等材料提交屬地鄉鎮政府(街道辦)。

    (2)各鄉鎮政府(街道辦)審核匯總。各鄉鎮政府(街道辦)負責收集養豬業主的保單等相關材料,核實養殖戶購買生豬保險的數量、金額,對審核內容的真實性負責,并根據《港北區2021年生豬調出大縣獎勵資金(肉豬保險費補貼)匯總表》(附件5)、《港北區2021年生豬調出大縣獎勵資金(母豬保險費補貼)匯總表》(附件6匯總上報區工作領導小組辦公室。

    (3)區工作領導小組辦公室按照各鄉鎮政府(街道辦)核實匯總的保險數量、保險金額核算獎勵金額,直接撥付相關業主的帳戶。

    (五)種豬引進獎勵(50萬元)

    1.獎勵條件。

    202111日至1031日期間,從有《動物防疫合格證》、《種畜禽生產許可證》的養豬場中購買,經檢疫合格的種豬且引進數量不少于10頭。

    2.獎勵標準。

    (1)當本次申請獎勵的總金額少于可安排的獎勵資金時,按母豬1500/頭,公豬2000/頭,每個場補助數量不能超過200頭對養殖戶進行獎勵。

    (2)當本次申請獎勵的總金額多于可安排的獎勵資金時,以可獎勵資金除以本次全區申請引進總數量作為獎勵單位基數,乘以養豬場本次申請引進數量(每個場補助數量不能超過200頭),即為本次獎勵金額。(注:優先獎勵引進的母豬)

    3.獎勵原則。

    (1)種豬引進獎勵,實行先購買、先申請、先獎勵,獎完即止的原則,分三次進行獎勵:

    第一次獎勵:430日審核并撥款。

    第二次獎勵:731日審核并撥款。

    第三次獎勵:1031日審核并撥款。

    1031日之后引進種豬的養豬場,2021年不再進行種豬引進獎勵,可轉到下一年按新的方案進行申請。

    (2)如該項資金剩余,用于生豬防控疫病處置。

    4.驗收方法。

    采取鄉鎮政府(街道辦)開展項目驗收工作。鄉鎮出具的驗收意見作為項目最終驗收的結果。

    5.申請獎勵程序。

    (1)202111日至1031日期間,養豬戶引進種豬后,填寫《港北區2021年生豬調出大縣獎勵申請表(種豬引進)》(附件7)并準備驗收材料,提交到各鄉鎮政府(街道辦)審核。

    (2)各鄉鎮政府(街道辦)審核驗收。各鄉鎮政府(街道辦)負責收集養豬業主的申請表,核實申請內容,對申請內容的真實性負責,并對業主申請內容進行驗收通過后,填報《港北區2021年生豬調出大縣獎勵(種豬引進)匯總表》(附件8,將驗收材料一并匯總上報區工作領導小組辦公室。

    (3)區工作領導小組辦公室按照各鄉鎮政府(街道辦)驗收匯總的種豬數量,核算獎勵金額,直接撥付相關業主的帳戶。

    6.驗收材料。

    (1)驗收內容:

    填寫《港北區2021年生豬調出大縣申請表(種豬引進)》(附件7)。

    核實養殖場引進種豬的數量。

    驗收資料情況。驗收資料是否齊全、完備、規范。驗收資料主要有:購買種豬的業主基本情況(營業執照、法人身份證、開戶行、對公帳號等),采購合同,銷售方(動物防疫合格證、種畜禽生產許可證)。

    檢疫票證、購買發票及引進種豬圖片。

    (2)驗收資料:

    港北區2021年生豬調出大縣申請表(種豬引進)。

    購買種豬的業主基本情況(營業執照、法人身份證、開戶行、對公帳號等)。

    銷售種豬的養豬場基本情況(動物防疫合格證、種畜禽生產許可證)。

    采購合同。

    檢疫票據及引進種豬圖片。

    提供稅務發票原件并在發票背面簽章。

    四、材料收集

    項目材料按類別一式三份收集。其中,各鄉鎮政府(街道辦)材料存檔一份,區領導工作小組用于財政撥款兩份。

    五、獎勵資金撥付辦法

    (一)生豬規模養殖場開展“微生物+”生態養殖。通過招投標,直接撥付給中標企業。

    (二)生豬養殖場(戶)購買保險保費。由符合獎勵條件的豬場,將相關材料送各鄉鎮政府(街道辦)審核并匯總,經區工作領導小組辦公室核算獎勵金額后,直接支付到生豬養豬場業主提供的帳戶。

    (三)非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵。符合獎勵條件的豬場,按要求提出申請,并將相關資料送各鄉鎮政府(街道辦)審核;由第三方服務機構進行現場驗收并匯總,經區工作領導小組辦公室核算獎勵金額后,直接支付到生豬養豬場業主提供的帳戶。

    (四)生豬疫病處置經費。由區政府、區財政局、區農業農村局根據開展生豬疫病防控、檢疫、監測、處置等實際情況支付。 ????

    (五)引進種豬獎勵。符合獎勵條件的豬場,按要求提出申請,并將相關資料送各鄉鎮政府(街道辦)審核驗收并匯總,經區工作領導小組辦公室核算獎勵金額后,直接支付到生豬養豬場業主提供的帳戶。

    六、時間安排

    (一)20213月為制訂方案和宣傳、發動時間

    由區農業農村局制訂方案,征求相關部門意見后報區政府批準印發,由各鄉鎮政府(街道辦)做好宣傳發動、調查摸底、組織申報等工作。

    (二)20214-9月為業主進行建設時間

    生豬養殖場按項目要求開展項目建設。

    (三)20214-5

    4月招投標采購微生物產品,5月發放各養豬業主。

    (四)生豬養殖場(戶)購買保險保費獎勵

    按申請獎勵程序,分三次申請、匯總。由符合獎勵條件的養殖場向當地的鄉鎮政府(街道辦)提交相關材料,將相關材料送各鄉鎮政府(街道辦)審核并匯總后上報區工作領導小組辦公室。

    (五)非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵

    202110月前完成驗收。符合獎勵條件的養殖場向當地的鄉鎮政府(街道辦)申請,并附上相關材料,經各鄉鎮政府(街道辦)對申請獎勵資金的對象進行核查,并將核查后的相關材料匯總上報到區工作領導小組辦公室復核,由第三方根據非洲豬瘟防控“鐵桶計劃”改造、新建獎勵中的驗收步驟進行驗收,區工作領導小組辦公室核算各個養豬場獲得的獎勵金額,11月完成資金撥付。

    (六)種豬引進獎勵

    按申請獎勵程序,分三次申請、匯總。由符合獎勵條件的養殖場向當地的鄉鎮政府(街道辦)提交相關材料,將相關材料送各鄉鎮政府(街道辦)審核驗收并匯總后上報區工作領導小組辦公室。

    (七)公示時間

    在撥付獎勵資金前,每類獎勵項目,由區工作領導小組辦公室根據各鄉鎮(街道)、第三方匯總上報的結果,核算各個養豬場獲得的獎勵金額,在主管部門政務門戶網公示五天。公示無異議,再將獎勵資金撥付到有關養豬業主的帳戶。

    七、工作措施

    (一)加強組織領導

    成立港北區生豬調出大縣獎勵資金使用管理工作領導小組,人員組成如下:

    組 長: 劉立錦??副區長

    副組長: 黃亦波??區委辦公室副主任、港北區農業農

    村局局長

    陳云霞 區財政局局長

    韋云帆 區政府辦公室副主任

    成 員: 磨有領??區審計局局長

    ???????? 王超紅 港北生態環境局副局長(主持全面工作)

    陸 優??區農業農村局副局長

    ??????林 智??區農業農村局主任科員

    各鄉鎮(街道)分管水產畜牧工作的領導。

    領導小組負責整個項目的組織、指導、協調和資金撥付工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在港北區農業農村局,辦公室主任由陸優同志兼任,成員為水產畜牧獸醫股、畜牧水產技術推廣站、財務室等相關股室人員。

    (二)加強部門協作

    區審計局負責項目資金使用管理的監督工作,區財政局負責項目資金的管理及撥付工作;區農業農村局具體負責組織指導養殖場開展生態養殖建設、保險等工作;港北生態環境局負責指導督促養殖場減排工作。

    (三)加強政策宣傳

    積極開展生豬調出大縣獎勵政策的宣傳,增強政策的透明度,接受社會監督,為生豬生產的穩定發展營造良好的氛圍。

    (四)嚴明工作紀律

    嚴格按照《財政部關于印發〈生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法〉的通知》(財建2015778號)和相關項目資金管理文件的要求,??顚S?,杜絕弄虛作假,冒領或者挪用、滯留補助資金等違法違規行為。



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