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      中國共產黨領導下的雙擁工作 堅如磐石 薪火永續

      2021-09-09 11:00     來源:退役軍人事務部(港北區退役軍人事務局轉載)
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      ????雙擁工作是擁軍優屬、擁政愛民工作的簡稱。它隨著中國共產黨對中國革命的認識、建軍理論的產生和人民軍隊的建立逐步發展起來,是我黨我軍我國各族人民的優良傳統和特有政治優勢。

        雙擁工作貫穿中國革命、建設、改革各個歷史時期,始終保持了蓬勃的生命力,發揮了不可替代的重要作用。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,軍地各級銳意創新、深入扎實做好新時代雙擁工作,譜寫了軍政軍民團結奮進的時代新篇。

        軍愛民,民擁軍,軍民魚水一家親。今日中國,從高山雪原到萬里海疆,從繁華都市到美麗鄉村,處處可見軍民團結、甘苦與共的動人場景,處處可感受同心協力、眾志成城的濃厚氛圍。


      2017年8月3日,紀念建軍90周年全國雙擁模范創建成果展在北京八達嶺水關長城舉行

      ????中國共產黨歷來高度重視軍政軍民軍地的密切協作,重視處理好經濟建設和國防軍隊建設的關系。無論在革命戰爭年代,還是社會主義建設時期,軍政軍民團結都彰顯了不可替代的重要作用。


        『發源』


        在井岡山革命博物館,陳列著一個“有故事”的陶罐,罐子里裝的原本是食鹽,因為時間久遠,食鹽表面結成了灰黑色晶體。井岡山時期,食鹽是非常珍貴的物資。1928年,紅軍在一次戰斗中繳獲了食鹽,除了一部分留用,其余都分給了當地百姓。有一位老鄉知道這些食鹽來之不易,舍不得吃,就把鹽罐密封后埋在了地下,打算以后留給紅軍用。這一埋就是30年。1959年,井岡山革命博物館建館時,這罐食鹽被挖出捐獻給博物館。

        “有鹽同咸”,是紅軍時期蘇區軍民關系的真實寫照。另一首膾炙人口的歌曲《擁軍花鼓》,則生動地唱出了延安時期雙擁運動的火熱場景?!罢吕飦硎切麓?,趕上豬羊出啊了門,豬啊羊啊送到哪里去?送給咱英勇的八路軍……”這首歌曲誕生于延安雙擁運動時期,背后也有一段往事。

        1940年,因為日本侵略者的進攻和國民黨的軍事圍剿、經濟封鎖,加上陜北地區遭遇旱災,陜甘寧邊區物資匱乏,留守兵團困難多,軍政軍民之間產生了一些矛盾和糾紛。為了加強黨政軍民的團結,爭取對敵斗爭的勝利,黨中央在領導整風運動和大生產運動的同時,領導開展了雙擁運動。

        1942年12月,為了貫徹毛澤東關于軍政、軍民關系的指示,留守兵團研究在即將到來的春節做好群眾工作,開展擁政愛民活動。1943年1月15日,陜甘寧邊區政府公布了《關于擁護軍隊的決定》,確定從1月25日至2月25日為邊區擁軍運動月。1月16日,邊區政府主席林伯渠撰寫《造成擁軍熱潮增強擁軍工作》一文在《解放日報》上發表。

        同年1月25日,八路軍留守兵團領導機關發出《關于擁護政府愛護人民的決定》《關于擁政愛民月的工作指示》,確定從2月5日至3月4日為擁政愛民運動月。2月1日,陜甘寧晉綏聯防軍司令員賀龍撰寫《開展擁政愛民運動》一文在《解放日報》上發表。就這樣,擁政愛民和擁軍優屬運動在陜甘寧邊區轟轟烈烈開展起來。

        這年10月,黨中央決定,每年的陰歷正月都要舉行一次擁政和擁軍的大規模群眾運動。這成為春節期間開展雙擁活動的發端。黨的領導人和黨領導下的基層政權,開展了一系列相關活動。比如,1946年和1947年連續兩年正月初三,毛澤東和朱德等領導人宴請延安地區群眾共度春節。參加宴請的群眾既有當地居住的百姓,也有勞動英雄和駐軍干部代表。毛澤東在宴會上發表講話,號召軍民積極生產,強調軍民團結。

        在雙擁運動中,涌現了一大批文藝作品,由魯迅藝術學院教員安波創作的《擁軍花鼓》是最有名的。安波有個外號叫“小調大王”,經常到老鄉中間采風,擅長把當地民歌曲調配上新歌詞,同一時期,他還創作了反映大生產運動的秧歌劇《兄妹開荒》。

        就像歌中唱的那樣火熱,雙擁運動從延安迅速發展到各個根據地,掀起了前所未有的熱潮。從抗日戰爭時期“陷敵于滅頂之災的汪洋大?!?,到解放戰爭時期“潮涌般的小推車和擔架隊”,廣大軍民攜手并肩、浴血奮戰,贏得了抗日戰爭、解放戰爭的偉大勝利。


        『繼承』


        新中國成立,雙擁工作面臨新的環境和任務:人民解放軍的任務由奪取政權轉變為在黨領導下維護政權,擔負起加強國防、抵御侵略和參加國家建設事業的重任。

        1950年12月22日,中央人民政府內務部、人民革命軍事委員會總政治部聯合發出《關于新舊年關開展擁政愛民和擁軍優屬運動的指示》,這也是新中國成立后第一份雙擁文件。之后的每年元旦、春節期間,全國軍地主管部門都會發通知開展擁軍優屬、擁政愛民活動。

        “中國好兒女,齊心團結緊,抗美援朝,打敗美帝野心狼!”抗美援朝出國作戰打響。1951年初,中共中央發出一系列指示,明確了愛國運動的中心工作,其中就包括:募集救濟品、慰勞品,組織慰問團,慰勞中國人民志愿軍;發起訂立愛國公約,開展生產競賽和擁軍優屬工作。

        “舉國上下愿傾其物力財力”,全國掀起參軍、參戰、支前的熱潮。部隊很難吃上熟食,東北地區“男女老少齊上陣、家家戶戶忙炒面”。有人回憶當年24小時炒面不停的場景:“大冬天炒面屋很熱,大家生怕汗掉進面鍋”。

        為響應“捐獻飛機大炮”號召,全國人民總計捐款可購買3710架戰斗機。當時,豫劇演員常香玉就帶著劇社到全國巡回義演,用演出收入和積蓄向志愿軍捐獻了一架飛機……抗美援朝出國作戰的勝利,離不開軍民團結的巨大力量,鞏固了新生的人民民主政權,為新中國贏得了相對穩定的和平環境。

        1956年、1959年,國家召開了兩次全國烈屬、軍屬和殘廢、復員、退伍、轉業軍人社會主義建設積極分子大會。參加會議的代表中,就有“戰斗英雄”黃繼光的母親鄧芳芝、子弟兵的母親戎冠秀、志愿回鄉務農的紅軍團長方和明等一批先進人物。

        在社會主義建設初期,大批部隊官兵像方和明一樣解甲歸田,轉戰經濟建設戰場。在廣袤的新疆戈壁荒漠、黑龍江北大荒荒野、華南深山野林,披荊斬棘、屯墾戍邊。一座座農場、一片片橡膠林拔地而起,書寫著人民軍隊為共和國建設作出的奉獻犧牲。

        這一時期,還相繼涌現出“南京路上好八連”這樣的先進集體和以雷鋒為代表的愛民模范。雙擁工作在黨的領導下有組織有計劃地進行,在繼承和發揚戰爭年代光榮傳統的基礎上有了新的發展。


        『發展』


        黨的十一屆三中全會實現了偉大歷史轉折。1978年12月,設立不久的民政部向各地發出通知,要求“廣泛宣傳擁軍優屬,加強軍民團結、軍政團結的重大意義……進一步發揚光榮傳統,樹立擁軍優屬風尚?!蓖ㄖ€要求各地組織慰問駐軍,檢查優撫安置政策的落實情況。

        也是在這一年,《海軍艦艇命名條例》頒發,規定巡洋艦以行政?。▍^)或直轄市命名,驅逐艦、護衛艦以大中城市命名。在海軍命名艦艇與相關城市之間開展雙擁共建活動,成為延續至今的情誼紐帶。

        時隔一年,中共中央發出《關于發揚擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統進一步加強軍政軍民團結的通知》,全國掀起了雙擁工作的高潮,軍地雙方涌現了一大批先進典型。

        1978年,沂蒙“紅嫂”胡玉萍被兒子接到撫順養老。她讓兒子帶著自己去雷鋒紀念館“看雷鋒”。學雷鋒多年的她,在隨后的27年間,靠養豬、撿廢品,為部隊和軍烈屬捐款捐物15萬余元,上交黨費10400元。

        在廣東汕頭,有一位剛強又慈愛的母親,她叫姚慈賢。她在心里認準了“有國才有家”的理,從1979年到1990年,把4個兒子分別送進陸、海、空軍和武警部隊服役。

        遠隔千山萬水,新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州,當地牧民中流傳著這樣一句話:每一座氈房都是一個流動的哨所,每一位牧民都是一個活著的界碑。護邊員布茹瑪汗?毛勒朵就是其中一員。從1964年成為護邊員,她把青春播撒在巡邊路上,與一代代邊防官兵并肩守護冬古拉瑪山口。

        人民群眾的廣泛參與,成為地方擁軍優屬工作的堅實基礎。在“為黨的中心任務服務,為軍隊現代化建設服務,為優撫對象服務”的原則下,這一時期的擁軍優屬工作對解除部隊干部戰士的后顧之憂,穩定軍心發揮了重要作用。

        部隊的“擁政愛民”也達到一個高潮。1979年8月,解放軍原總參、總政、總后部門聯合發出《關于軍隊參加和支援社會主義現代化建設的意見》,要求部隊切實支援地方經濟建設。人民解放軍用實際行動證明了不愧是一支“既能打天下,又能建天下”的革命軍隊。

        歷史會銘記,20世紀80年代初,2萬名基建工程兵到深圳參加特區開發建設。廣大官兵用青春和汗水開出一條條馬路,筑起一棟棟高樓,創造了三天建成一層樓的“深圳速度”。他們被稱為真正意義上的第一代“深圳青年”,絕無僅有的一代拓荒青年。

        這一時期,黨中央多次要求在建設社會主義物質文明的同時,努力建設社會主義精神文明,得到了廣大軍民的積極響應。1982年4月,鄧小平同志提出把建設社會主義精神文明作為實現社會主義現代化的四個保證之一,要求全國軍民把建設精神文明活動經?;?、制度化,長期堅持下去。

        1983年1月,保定地委和駐軍聯合召開軍民共建社會主義精神文明現場會。這次現場會引起了中央高度重視,被批示是貫徹十二大精神,建立和發展社會主義精神文明的好途徑,體現了新型的軍政軍民關系。

        有關部門分別于1980年、1984年和1987年召開了擁軍優屬擁政愛民工作會議。在黨中央、國務院、中央軍委的高度重視和大力倡導下,軍民共建活動在全國迅速鋪開,成為密切軍政軍民關系,加強軍政軍民團結的有效途徑。


        『新局面』


        1991年1月,全國雙擁工作會議在福州召開,首次命名表彰河北省保定市等10個市(縣)為全國雙擁模范城(縣)。鄧小平同志為全國雙擁模范城(縣)題寫了牌匾。時任福州市委書記習近平專門賦詩一首《軍民情》,祝賀會議召開,表達人民軍隊愛人民、人民軍隊人民愛的魚水深情:“挽住云河洗天青,閩山閩水物華新。小梅正吐黃金蕊,老榕先掬碧玉心。君馭南風冬亦暖,我臨東海情同深。難得舉城作一慶,愛我人民愛我軍”。會后,全國各地掀起了聲勢浩大的創建雙擁模范城(縣)熱潮。

        1993年1月,恰逢延安雙擁運動50周年。全國雙擁工作領導小組、民政部、解放軍總政治部在延安召開紀念大會,大會命名了56個全國雙擁模范城(縣)。11月,全國雙擁工作領導小組頒發《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》,規范雙擁模范城(縣)命名工作。創建雙擁模范城(縣)活動,成為鞏固軍政軍民團結最具影響力的有效載體。

        將全國雙擁模范城(縣)創建活動與其他群眾性雙擁活動相結合是這一時期雙擁工作的重要特征?!皭坌墨I功臣”“關愛功臣”“雙擁在基層”等活動在全國范圍內廣泛開展。為了表彰涌現出的基層雙擁先進典型,1997年8月1日起,民政部、原總政治部開始聯合表彰基層雙擁先進單位和模范個人。

        1998年,一場特大洪水席卷了29個省市區。在黨中央的領導下,幾百萬軍民嚴防死守,萬眾一心,眾志成城,戰勝了洪水,創造了抗洪史上的奇跡。當年9月14日,第一批抗洪部隊開始撤離江西九江災區。九江火車站人山人海,市民們自發來到這里,帶著各種食物,有水果、有雞蛋,圍住了一輛輛軍車,把慰問品遞到戰士手中。一位3歲的小女孩在候車廳親吻了時任原南京軍區副司令員董萬瑞。將軍開心地笑起來,全場響起陣陣掌聲和笑聲。

        難忘2003年抗擊非典,2008年汶川特大地震、南方低溫雨雪冰凍,難忘北京奧運會、上海世博會……新世紀以來,無論面對災難考驗,還是精彩盛世,一個個軍民情深的畫面,一段段血濃于水的故事,一次次升華了擁軍優屬、擁政愛民的內涵。

        在黨的領導下,在全國各地的推動下,基層群眾性雙擁工作從幫助一人一事解難題發展到為部隊和優撫安置對象提供系列服務;從統一組織走訪慰問發展到群眾自覺開展擁軍活動;從節假日定期活動發展到經常開展活動。

      “全國愛國擁軍模范”朱立鳳慰問新疆邊防官兵(常州市退役軍人事務局供圖)


       『新時代』


        黨的十八大以來,特別是2016年全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會召開后,全國雙擁系統貫徹落實習近平總書記有關重要決策指示,緊緊圍繞服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局,不斷改進創新、與時俱進,有效提升雙擁工作水平。

        2018年4月,中華人民共和國退役軍人事務部成立,負責退役軍人移交安置、服務管理、待遇保障等工作,指導全國擁軍優屬工作,省、市、縣三級也陸續成立相應機構。從中央到地方,雙擁工作領導機構和工作機構不斷調整完善。在深化黨和國家機構改革、精簡調整政府機構的大背景下,調整充實各級雙擁領導和工作機構,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央密切軍民關系、厚植強軍根基的戰略考量。

        站立在時代潮頭,適應形勢任務的發展變化,雙擁工作領域不斷拓寬,工作內容不斷豐富:

        近年來,各地各部門全力解決涉及部隊官兵和優撫對象切身利益的實際問題。做好轉業干部安置、隨軍家屬就業、退役士兵職業技能培訓、傷病殘退役軍人移交安置和維護軍人合法權益等工作;軍地聯合出臺政策加強軍人軍屬和優撫對象優待工作,連續17年提高優撫對象撫恤補助標準;全面開展退役軍人和其他優撫對象信息采集工作,開展懸掛光榮牌工作,“軍人依法優先”遍布社會公共服務機構,立功受獎喜報送入千家萬戶……

        全軍部隊持續開展我軍性質宗旨和擁政愛民優良傳統教育。視人民如父母、把駐地當故鄉、為社會作貢獻,成為廣大官兵的行動自覺,在祖國和人民需要的時候,一次次“逆行”向前。黨中央、國務院發出打贏脫貧攻堅戰的號令后,全軍部隊積極響應,以革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區為重點,廣泛展開精準扶貧、精準脫貧行動。截至2020年5月,全軍部隊定點幫扶的4100個貧困村全部提前實現脫貧。

        2020年10月20日,全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會在京舉行。會上命名了411個全國雙擁模范城(縣),表彰了59個模范單位和100名模范個人。從大會再出發,雙擁工作積極適應黨、國家和軍隊各項事業進入新發展階段的新形勢,走上高質量發展之路。雙擁工作系列政策法規、組織領導體系、擁軍支前體系、擁政愛民體系、權益維護體系、接收安置體系、優撫保障體系、榮譽激勵體系等逐步完善,不斷走 上法治化軌道。

        軍隊和人民血脈相連、親如一家。從延安發源,七十余載時光荏苒,雙擁優良傳統接續傳遞、薪火不息?!败娒駡F結如一人,試看天下誰能敵”—— 新時代雙擁工作必將在服務黨和國家工作大局、服務國防和軍隊建設全局的征程上,以堅如磐石的軍政軍民團結,匯聚起實現中華民族偉大復興中國夢和強軍夢的磅礴力量。


       ?。▓坦P人 楊學娟)



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